2013年9月11日森林合作伙伴关系(www.cpfweb.org/en/)消息 - 9月10日在哥斯达黎加首都圣何塞,哥斯达黎加政府和森林碳伙伴基金(FCPF)宣布签署了高达6 300万美元的碳减排支付协定(Emission Reductions Payment Agreement,ERPA)。这将使哥斯达黎加成为世界上第一个为保护其森林、使退化土地更新、为可持续的景观和生计扩大农林系统而获取大额补偿的国家。
意向书的签字仪式由哥斯达黎加总统劳拉•钦奇利亚(Laura Chinchilla)和世界银行驻哥斯达黎加代表Fabrizio
Zarcone主持。由哥斯达黎加环境和能源部部长勒内•卡斯特罗(Rene Castro),世界银行拉丁美洲和加勒比地区的可持续发展部的部门经理劳伦特•米塞拉提(Laurent Msellati)共同签署。
FCPF承诺出资高达6 300万美元购买哥斯达黎加的碳减排(俗称碳信贷)。哥斯达黎加的提议将有助于满足那些参与环境服务支付计划(the Payments for Environmental Services,PES)的其他的土地拥有者的需求,使约34万hm2私人领地上以及土著居民领地上的森林受到保护和更新。
卡斯特罗说,减少由毁林和森林退化造成的碳排放(REDD+)使PES计划更显重要。哥斯达黎加环境与能源部的国家林业基金会(FONAFIFO)自1997年以来一直负责管理这项计划,这项计划将有助于哥斯达黎加制定其到2021年成为第一个二氧化碳零排放的发展中国家的国家战略。
拟议的REDD+计划首次在准国家级实施并且是迄今最大的计划之一。这个计划最大的不同之处是10%的目标面积将在哥斯达黎加土著居民的领地上。布里布里(Bribri)土著领地的代表卡洛斯•卡斯坎特说,这是土著地区首次可以用他们自己的语言而且根据他们自己的世界观获取REDD+信息。此外,他们将有时间和空间来确定自己参与到REDD+其中,而REDD+将是哥斯达黎加国家战略的一部分。
在保护热带雨林、探索创新方法改变发展之路和追求可持续绿色增长的方面,哥斯达黎加一直处于全球先锋行列。此外,哥斯达黎加2021年实现碳零排放国的雄心勃勃的目标要依赖于更好地管理林地和农业用地,其中约80%碳减排预计将来自林地和农业用地。
世行代表Fabrizio
Zarcone说,世行期待新的举措将非常有助于对哥斯达黎加全面管理森林和农业景观。REDD+计划与哥斯达黎加低碳经济增长和生态竞争战略的国家气候变化战略完全一致。世行也会资助哥斯达黎加的其他举措,如通过促进在新的住宅建筑和商业建筑中增加认证木材产品的使用,并为拥有小块土地的农民创造新的就业机会。
哥斯达黎加对于森林生态补偿制度的探索开始于上世纪80年代,1995年开始进行PES计划,成为全球环境服务支付项目的先导,并在1996年生效的《森林法》中做出详细规定。后又几经调整,形成了比较完善的森林生态补偿制度法律体系,并在实践中取得了比较成功的经验,得到了国际上的公认。卡斯特罗3月26日在北京访问时表示,在GDP保持增长的情况下,哥斯达黎加有望在2021年达到碳排放峰值。他强调,哥斯达黎加在能源消耗没有减少的情况下做到碳排放改善的秘诀之一就是极高的森林覆盖率。
哥斯达黎加是REDD+概念的早期采用者,作为雨林联盟的创始人之一,在2005年正式形成REDD+的概念,而且也是第一个把REDD+概念运用在国际气候谈判议程上的国家。
目前,通过建立一个灵活的,具有成本效益的国内碳市场,哥斯达黎加正在从包括交通运输、工业和住房等各个部门来解决温室气体排放的问题,与此同时,还向私营部门提供财政激励以鼓励其向低排放技术投资,并制定国家的生态竞争战略。


