联合国环境规划署(UNEP)2014年3月3日报道 - 当日,联合国首个"世界野生动植物日"(World Wildlife Day)庆祝活动在世界各地拉开序幕,今年关注的焦点是每年高达190亿美元的非法野生动植物贸易。非法野生动植物贸易犯罪活动包括偷猎大象、大猩猩和非法木材运输等。
联合国副秘书长、UNEP执行主任阿奇姆·施泰纳(Achim Steiner)说:"联合国第一个野生动植物日正逢不断升级的非法偷猎和采集野生动植物危机。世界野生动植物日在给我们一个赞叹地球上拥有那么多美妙生物多样性的机会的同时,也在提醒着我们需要立即采取行动关注并保护它们。虽然各国政府在这一过程中必须扮演关键的角色,但是每个普通公民同样有责任有义务拒绝参与威胁大象和犀牛等标志性物种及其它濒危动植物种生存的非法野生动植物贸易。过去的40年中,UNEP一直致力于支持各国政府在国家和国际层面上开展打击野生动植物非法贸易的立法工作,从而帮助各国政府更加高效地保护野生动植物遗产。然而环境犯罪正在不断地破坏我们的努力,世界野生动植物日给我们提供了一个重新考虑如何保护野生动植物的契机。"
濒危野生动植物种国际贸易公约(CITES)秘书长约翰·斯甘伦(John Scanlon)说:"野生动植物是非常宝贵的资源,从食物到医药,从文化到娱乐,它们对人类社会做出了非常大的贡献。然而,野生动植物正在遭受非法贸易的威胁。作为公民和消费者,我们应竭尽全力终结非法野生动植物贸易。只有这样,我们才能确保野生动植物和人类的未来。"
据世界自然基金会(WWF)估计,全球每年的非法野生动植物贸易额高达190亿美元,造成了全球范围内数万种物种的快速消失。野生动植物犯罪活动不仅导致物种的快速消失,同时还威胁着打击不法分子的警察和士兵的生命,损害弱势群体利益,侵犯人权,危害世界各地人们的生计,对可持续发展构成严重挑战。盗取自然资源正在迅速地成为消除贫困、可持续发展和向包容性绿色经济转型所面临的新挑战。非法野生动植物贸易被公认为继毒品、伪造货币和贩卖人口之后的第4大非法国际贸易,也是对国际和平与安全的重大威胁之一。
国际刑警组织(INTERPOL)最近一份报告显示:2013年共破获18起象牙走私案件,缴获象牙高达41.6 t,为历年最高。这些象牙走私均为有组织犯罪,并同时在多个国家进行。环境署和国际刑警组织的研究表明,亚马孙盆地、刚果盆地和东南亚地区的主要热带国家50%~90%的非法木材贸易和有组织犯罪联系密切,给应对气候变化、野生动植物保护和消除贫困造成了威胁。非法采伐的跨国性质提高了执法和监管机构的工作难度。
近年来,国际组织和各国政府召开了多次有关非法野生动植物贸易的会议,并通过一系列措施和行动加大了对非法野生动植物贸易活动的打击力度。
2013年12月,由法国政府主办的非洲和平与安全峰会指出,恐怖分子和犯罪网络的建立,包括偷猎和贩卖濒危物种的不法分子,将成为非洲和全球范围内和平与安全的直接威胁。
联合国安理会近期通过2项单独决议指出,自然资源的非法开采,包括野生动植物的偷猎和贩卖,与非洲大湖地区的武器扩散联系密切,也是引发和加剧该地区冲突的主要原因之一。
2010年,CITES秘书处、国际刑警组织、联合国毒品和犯罪办公室、世界银行和世界海关组织联手创建了打击野生动植物犯罪国际联盟(ICCWC),以确保面对严重野生动植物犯罪可以开展统一协调行动。
2012年,国际刑警组织环境犯罪项目组和UNEP挪威合作中心共同成立了森林执法援助(LEAF)项目组,这是一个旨在打击非法木材贸易和有组织森林犯罪的国际联盟。
2013年3月在曼谷举办的第16届CITES缔约方大会,170多个国家签署协议,增加对数百种木材、海龟以及其他动植物物种的保护。
2014年1月,欧洲议会通过一项关于野生动植物犯罪的议案,呼吁采取措施将非法野生动植物贸易和贩卖人口与走私毒品置于同一个层面,并呼吁制定一项欧盟行动计划打击非法野生动植物贸易。
2014年2月,美国政府决定将"禁止在美国境内进出口或转售象牙,以保护大象、犀牛等标志性物种"上升为打击非法野生动植物交易国家战略的一部分。
2014年2月,在打击野生动物非法贸易伦敦会议上,46国政府共同发表有关一系列承诺的声明,包括应对腐败、制定更加严厉的法律打击偷猎分子和增加更多的执法人员等。
上述举措展示了全球共同打击非法野生动植物贸易活动的决心。但是,还需要迫切采取更多行动和措施,抵制当前的非法野生动植物贸易犯罪,并且需要考虑到中转国和消费国不同的社会经济、法律和市场动态情况。这些措施包括加强执法、配备足够的人力和资金,提高公众意识、打击腐败、支持国家立法和遏制通过非法渠道或不可持续方式获取野生动植物产品的需求。
此外,除了短期措施,基于国家自身的考虑,还需要将自然资源管理和经济可持续发展的长期规划纳入国家战略计划中。这些行动的核心是实施一致的国家和国际生物多样性战略和目标,如"爱知目标"(Aichi Targets)设定的生物多样性公约2011-2020战略规划。
最后,需要足够的政治和适当的资金支持才能确保这些机制的高效运行。


