《世界林业动态》2014年第17期报道 - 据世界粮农组织(FAO)2009年出版的《不丹林业展望》,不丹林业面临的主要问题有如下几个方面:
1.木材和薪材需求量大
不丹对建筑用木材的需求量超过了其森林的木材可持续生产量。建筑用木材由不丹自然资源发展有限公司(NRDCL,国有企业)和前林务局(DOF)两个机构生产。木材总产量的约78%以补贴价格供应给农村使用,其余22%供应市场。由于木材市场价格远高于民用材的补贴价格,导致在木材黑市上一部分民用材充当商品材出售。
薪材的需求也在稳步增加。根据DOF和能源部2005年进行的一项研究,每年约有72.46万t(约相当于99.26万m3)木材被用作薪材,在农村主要用于做饭、取暖和饲料加工,在城市主要用于取暖。在全国,薪材的生产潜力不是大问题,但在地方上,薪炭林的可持续管理和采伐面临一些难题,这是因为人口往往集中在山谷和其他条件比较优越的地方,对附近森林造成较大压力,并导致森林退化和破碎化等。
2.林地被转变为其他用途
不丹是一个发展中国家,正处在各种规模基础设施建设的发展阶段。随着全国现代化和城市化建设的迅速发展,林地面积不断被转变为其他用途。2001-2005年转变为其他用途的林地面积约1 347hm2。导致林地转变的主要原因是:政府为医疗卫生和社区学校等部门建造大楼,电力输送线路建设,林道建设及农业用地扩张。其中,林区道路建设是导致森林面积减少的重要原因之一。
3.森林火灾
森林火灾是不丹最重要的环境问题之一。由于不丹的地形条件,村庄和定居点都比较分散,增加了林区的人类活动。依赖明火照明的村庄和野外活动提高了林火发生的机率。另外,森林凋落物的不断积累和明显的干旱季节也是引发林火的原因。考虑到不丹的地形特点和进入森林灭火的难度,前林务局对森林火灾采取了主动预防的策略。
由于前林务局推行了有力的森林防火法制措施和宣传活动,1999-2004年的森林火灾面积总体呈下降趋势。针叶林发生火灾的面积大于阔叶林。
4.全球经济一体化给不丹带来的机遇和挑战
全球经济一体化为发展中国家带来机遇,使他们更容易获得国际资本、技术和市场。但另一方面,全球化也可能带来金融动荡以及社会和经济的混乱。私营公司必须非常警觉,迅速适应不断变化的形势和把握新的商机。这些公司将不得不加强其国际竞争力,并试图找到降低风险的方法和途径。对不丹而言,生态旅游是其得天独厚且容易创收的行业。世界各地越来越多的游客希望游览不丹独特的和高度多样化的自然生态系统。如何使生态旅游业立足于社区经营的理念,让当地人民能够从中获得收入。


