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开展可持续旅游关乎保护地生存

中国绿色时报2014年11月26日报道 - 11月14日,世界自然保护联盟(IUCN)在世界公园大会上发布的一份报告指出,如果资金管理到位,那么,增加保护地的游客数量,可以有效促进保护和社区发展。

"与其他工业和人类主导的活动不同,在保护地开展旅游对保护来说,可能成为强有力的正能量——可以增强管理意识、增加税收。这对保护地的长期保护来说至关重要。"报告主编、世界自然保护联盟世界保护区委员会成员梁宇晖(音译)博士说,"相反的,保护地游客数量的减少,可能是缺乏政治意愿或公众支持的一种信号。这份报告提供的指南旨在强化当前游客管理系统,包括怎样更好地保护这些关键的自然和文化资源。"

国际旅游业是一个万亿美元的产业,占全球GDP的9%。据世界旅游组织估计,从目前到2030年,旅游业有望每年按3.3%的速度保持增长,提供全球1/12的就业岗位。保护地,包括国家公园和世界遗产地,始终是吸引游客的主要目的地。在那里,游客可以探索大自然,了解世界各地的野生生物。

政府部门、保护地代理机构、旅行社、零售业和当地社区成员都能从旅游税收中获益,在某些情况下,旅游企业还能直接支持保护事业或关键栖息地的恢复事业。

例如,漫游荒野私人生态旅游公司在非洲每年为生态旅游营地所付的特许费,在2014年时总计超过440万美元,这是旅游对保护地的实实在在的贡献。

报告发现,在那些保护地内游客数量下降的国家,如加拿大、日本和美国,公园所得到的政府支持和资金都会随之减少。例如,在1994年到2012年间,加拿大国家公园的游客数量减少了28.7%,这使得政府决定,削减2012年国家公园的预算和雇员数量。

报告承认,目前,保护地管理者面临大量挑战,其中包括气候变化、野生生物非法贸易、不适当的基础设施建设和自然资源的过度利用等。然而,如果管理到位,游客数量增加,就能够通过收取入园费、导游费、住宿费等,增加税收,这反过来又可用于投资保护活动。

报告强调,必须对旅游业对保护地的真实成本和影响进行评估,以便能够清楚地了解与在保护地发展旅游业相关的机遇和挑战。

报告合作编辑、IUCN世界保护区委员会旅游业与保护地专家组主席安娜·斯彭斯利说:"由于旅游的预期增长,保护地管理者必须设法减少游客增加可能对保护地产生的任何负面影响,但同时也必须能够把握这种潜在需求所带来的新的机遇,如为保护和当地经济增加税收。应该采取创新方法,并与当地社区、私人企业和政府部门建立伙伴关系,以保证这些关键区域得到长期支持。"