联合国环境规划署(UNEP)2014年10月6日报道 - 当日,由联合国环境规划署和生物多样性公约秘书处联合发表的《全球生物多样性展望4》指出,国际社会需要紧急采取大胆和创新行动,才能确保到2020 年实现全球认可的生物多样性战略计划及其爱知生物多样性目标(Aichi Targets)。
国际社会于2010年在日本名古屋正式通过了2011-2020生物多样性战略计划及其20项爱知生物多样性目标,并且在联合国大会和里约+20峰会上重申了该计划和目标。爱知生物多样性目标的实现将会为2015年发展议程需要解决的全球性重大问题做出巨大贡献,即减少饥饿与贫困、改善人类健康以及确保能源、粮食和水的可持续供应。
一、在实现爱知生物多样性目标方面已取得的成就
1.保护区(目标11)
地球陆地区域的生物多样性保护正在逐步上升,指定的海洋保护区也在加速发展。近1/4的国家已经实现了保护17%陆地区域的目标。但是,仍需要更多的努力才能实现目标11。虽然沿海地区的保护工作取得了进展,但是远洋、深海和公海海域保护的进展缓慢。
2.遗传资源的获取和惠益分享(目标16)
名古屋议定书获得了51个缔约方的批准,并于2014年10月12日正式生效。但是,名古屋议定书的进一步批准以及到2015年确保所有缔约方的实施,仍需要立法、行政或政策措施来加强。
3.生物多样性战略和行动计划(目标17)
生物多样性公约194个缔约方中的179个国家已经制定了国家生物多样性战略和行动计划,至少30个国家更新了战略和行动计划。
二、尚需采取更多行动才能实现的目标
绝大多数目标仍需采取更多的行动才能确保在2020年之前得以实现,其中包括:
目标5——使所有自然生境(包括森林)的丧失至少减少一半;
目标8——减少污染,包括过分养分造成的污染;
目标10——减少气候变化和海洋酸化对珊瑚礁和其他脆弱生态系统的多重压力;
目标12——防止已知受威胁物种的灭绝,改善并维持这些物种的保护状况;
目标15——提高生态系统的恢复能力。
三、面临的挑战
上述目标的实现面临着现实的挑战。根据目前的趋势,至少到2020年,生物多样性仍将面临不断丧失的压力。
部分原因可能是积极行动和积极成果之间的时差。但是,更为重要的原因是相对于生态环境压力而言采取的行动仍然不够充分,因此无法克服生物多样性丧失造成的影响。
众多爱知目标的实现应该同时进行,而不是孤立地解决某个目标。对某个具体目标采取的行动将会给其他目标的实现带来重要的影响。
为实现爱知生物多样性目标和到2050年终结生物多样性丧失的愿景,为了避免全球气温上升2 ℃和防止荒漠化与土地退化等重要的人类发展目标,必须有重大的社会变革,包括更高效的土地、水、能源和材料利用,重新思考我们的消费习惯,特别是粮食生产系统的变革。


