国际热带林与环境保护网站（www.mongabay.com）2015年6月16日报道 - 2015年第二轮联合国气候谈判于6月1-11日在德国波恩举行。会议拟定了有关REDD+技术条款的协议草案，这有助于今年12月在法国巴黎召开的联合国气候大会将REDD+纳入气候协议。

国际非营利组织"森林趋势"在一份声明中表示，有关REDD+的国际谈判已经持续了十多年，至今仍未取得理想成效。为使REDD+能够在巴黎气候大会上被纳入气候协议，仍有大量的工作需要做，主要是确定如何为REDD+计划融资，以及如何通过足够大规模的REDD+项目的实施来有效地制止毁林和降低全球温室气体排放。

来自"森林趋势"组织的古斯塔沃·席尔瓦·查韦斯（Gustavo
Silva-Chavez）说："虽然REDD+已完成纸面上的设计，但巴黎气候协议必须对REDD+给予明确的支持才能确保其稳妥地得以落实。REDD+计划必须向REDD+实施国提供数量庞大的资金，才能使环境得到保护，并迅速减少全球温室气体排放量。"

REDD+将通过森林碳伙伴基金（Forest Carbon
Partnership）、林业投资计划（Forest Investment Program）和UN-REDD等多边组织将数十亿美元资金从发达国家输送到发展中国家。但这些资金首先必须经过捐助国的各种官方机构，然后再经过受援国的相关部门和机构，最后才能真正投入到实际的森林保护活动中。所有这些步骤都要加以跟踪和监测，以确保这些资金切实用于减少毁林和森林退化导致的碳排放。波恩气候谈判形成的REDD+协议草案有助于解决这个问题。

REDD+协议草案涉及的3个重要问题是：（1）受援国需提交的有关其在实施REDD+项目过程中如何保障土著居民权利和保护生物多样性的信息的质量和类型；（2）REDD+项目的非碳效益（如流域保护和生物多样性保护）的付费；（3）REDD+付费可以采用市场机制，也可以采用非市场机制。

REDD+协议草案中这些细节的确定，不仅有利于REDD+在巴黎气候大会上被纳入国际气候协议，而且有利于各国将其纳入国家气候行动计划和"国家自主减排贡献（intended nationally determined contributions，INDCs）"计划。到目前为止，包括美国在内的已提交INDCs计划的排放大国尚未将REDD+纳入减排目标。

对于那些一直以谨慎乐观态度关注着气候变化框架公约谈判的人们而言，所有成员国的参会人员都能够手持一份完整的REDD+协议草案参加巴黎气候大会显然是一个良好的兆头。

大自然保护协会（Nature Conservancy）国际气候政策部主任邓肯·马什说："我认为REDD+协议草案将增加大家的信心，包括捐助方和被捐助国，使他们相信REDD+能够以透明、包容和环保的方式进行。在波恩气候谈判会议结束两天前各参会国能够达成REDD+协议草案对巴黎气候大会而言是一个极好的信号。"