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泰国政府计划在10年内使森林覆盖率从31%提高到40%

泰国国家多媒体集团网站(www.nationmultimedia.com)2015年10月2日报道 - 泰国自然资源与环境部在9月31日举行新闻发布会通报了泰国林业情况,并且特别强调了在10年内实现使森林覆盖率从31%提高到40%(也就是要增加416万hm2林地)这一目标所面对的困难。

泰国自然资源与环境部发言人素蓬(Supoj Tovichakchaikul)向当地媒体承认增加416万hm2林地并非易事,因为这会遇到来自反对派的强大阻力。另外,林地所有权不明确也会导致森林侵占和毁林。

泰国军政府在2014年5月份上台并成立了国家和平与秩序委员会(NCPO)后不久,侵占森林的问题被列为需要优先处理的事项。NCPO迅速发布了第64号命令,要求军队和国家安全行动指挥部协助收回和恢复林地。此后发布的第66号命令又要求有关部门针对主要的林地侵占者采取行动,对贫困农民给予帮助。几个月后,泰国自然资源与环境部受命负责制定森林管理十年总体计划,设定了在10年内将森林覆盖率提高到40%的目标。NCPO的命令以及全面的森林管理总体计划给泰国森林保护区的恢复带来希望。

森林保护工作者早就发现毁林屡禁不止的原因之一是农民为贫困所迫而到林地上耕种,后来林地又被卖给了开发商,这些开发商随即把林木砍光建成游憩场地或辟为种植园。许多弱势的农民们声称自己在这些地区被划为保护区之前就已经生活在这里并且拥有对这些土地的传统权利,所以问题就更复杂化了。

过去的政府曾试图打破这个僵局。泰国内阁早在1998年就曾经提出一个解决方案,即暂停土地所有权确认,先对农民的土地使用权给予认可,允许他们继续在当地居住。但有一个前提就是农民们不得对环境造成破坏,否则林业管理人员有权考虑收回这些土地。事与愿违,这个方案实施后,在土地所有权核查期内出现了大量的土地转手的现象,旅游休假地如雨后春笋般出现在全国各地的林地上,使侵占林地的情况更加复杂化。

在NCPO发布上述命令后,自然资源与环境部的国家公园、野生动植物保护司和皇家林业司制定的工作计划侵占森林行为大为减少。

为了实现在10年内使森林覆盖率提高到40%的目标,必须对有关森林采伐的法令和计划进行修订,解决目前因林地所有权而引起的争端和冲突。