德国马普学会（Max Planck Society）2015年9月14日消息 - 基于马普化学研究所的一项研究结果，巴西环境部已经提议制定新的湿地保护法规，以加大对湿地的保护力度。

2013年8月15日，马普化学研究所的研究人员在著名杂志《Aquatic Conservation: Marine and Freshwater Ecosystems》（《水产资源保护：海洋与淡水生态系统》）上发表研究论文《巴西湿地：用于研究、可持续管理和保护的定义、划分和分类》。文章称，尽管巴西湿地覆盖其领土面积的20%，但湿地资源的清单一直是不完整的。巴西早在1993年就签署了《国际湿地公约》，并指定了一些国际重要湿地，但在国家层面上，尚未建立一致的湿地可持续管理与保护政策。主要问题反映在两方面：在国家层面上，缺乏反映具体生态条件的湿地定义与划分的规范标准，缺乏考虑具体水文条件和相应植物群落的湿地分类系统。

文章分析认为，近年来，在区域水平上，为提高公众对巴西湿地生态学、湿地对社会的效益、以及湿地面临的主要威胁等方面的认识，人们已经做出了许多努力。许多研究已表明，湿地在区域水文循环中发挥着重要作用，并为当地居民提供了多方面的利益，而且巴西湿地对于南美洲的生物多样性至关重要。因此，应优先立法保护和可持续管理巴西湿地。文章提出了与巴西具体的水文条件相一致的湿地定义以及湿地划分的依据；引入了一种分层的湿地分类方法，这种分类方法考虑了湿地的水文条件和植被参数等湿地的主要属性。文章旨在为巴西制定国家湿地政策提供科学依据。

正是基于上述研究，为了逆转日益严重的湿地破坏趋势，巴西环境部最近发布了制定新湿地保护法规的建议书。湿地是世界上最脆弱的生态系统之一，在许多国家，湿地都面临着来自森林砍伐、地下水位下降和气候变化的威胁。巴西湿地占其国土面积的20%，湿地在提供饮用水、防洪、调节区域气候、发展渔业、维持多样性的动植物种等方面的作用越来越为人们所重视。尽管如此，巴西湿地仍让位于追求短期利益的农牧业生产，并由此导致频繁的气候事件——极端干旱和极端的洪水。在巴西南部和东南部人口密集的城市，人们已切身感受了湿地破坏的后果。

湿地边界的定义对于湿地保护尤为重要。2012年，迫于农业部门的压力，巴西政府将界定湿地边界的标准由最大水位改为平均水位。乍一看似乎是一个不起眼的细节，但这对于法规的严厉程度而言则有巨大的不同。比如，这会使得亚马孙河湿地将被划为河流，从而使湿地保护区的面积减少高达50%。马普化学研究所的研究指出，应以湿地的最高水位界定其边界，因为湿地的水位通常以一定的规律而强烈的波动。湿地保护法规应适用于湿地最高水位时所淹没的区域。

马普化学研究所的研究人员表示，很高兴看到科学家能影响政策的制定。在巴西，对于湿地生态和经济重要性的认识正在不断增加，因此研究人员相信新法律将被制定。然而，法律何时制定出来则很难准确估计，因为扩大湿地保护范围会触及农业部门的利益，而农业部门有着强大的政治游说力。过去几年中，农场主和牛饲养者已经多次迫使政府缩减环境保护和自然保护的面积。2012年，也是在农业部门的施压下，政府修订了环境保护法，使以前被保护的湿地成功转为农地。研究人员希望，此次巴西环境部的建议能够尽早得到落实。