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菲律宾政府将气候变化问题列为2013年工作重点

汤姆森路透基金会门户网站(www.trust.org)2013年1月28日转载警示网(AlertNet)消息- 极端天气的威胁日益严重,而天气非常容易受到气候变化的影响。面对这种情况,菲政府打算在2013年通过实施一系列的法律来降低灾害风险,改进清洁能源生产,适应气候变化。

菲律宾气候变化委员会秘书长赛林格(Lucille Sering)表示,对于菲律宾来说,气候变化是一个最重要的问题。菲政府已经制定和通过了很多法律,今年的工作重点就是实施这些法律。她说,政府已经开始改变原来的保守态度,以积极的姿态制定了《2009气候变化法》以及《2010菲律宾灾害风险降低和管理法》。

去年,阿基诺总统签署了建立10亿比索(约合2 450万美元)“人民生存基金”的法令。建立该基金的目的是实施本地气候变化行动计划以及使社会更好地应对气候导致的灾害。赛林格认为如何从私人和公共部门得到资助是该基金要解决的一个关键问题。她说:“今年,政府要在私人部门开展一项运动,让他们更多地参与气候变化的事务,其中包括为人民生存基金提供支持。现在已经有些人对此事表示出兴趣。我们的目的是增强地方政府处理气候变化问题的能力。”

在2013年菲律宾的国家预算中,政府已经预留了120亿比索(2.95亿美元)用于编制包括多种灾害的灾害地图以及建立预警系统和其他基础设施,以提高政府降低灾害风险的能力。

2013年要实施的其他任务包括对各部门特别是农业部门抗灾脆弱性的评估,扩大国家建设可持续城镇的“生态城框架”规模,以及开展被称为“绿世界”的青年环保宣传运动。

菲律宾政府还将推行土地利用法案,在土地利用决策中考虑气候变化和降低灾害风险的问题。同时,菲律宾环境与自然资源部正在通过各种项目促进更新造林和提高城市和农村的空气质量。2013年国家绿化项目的目标是植树30万hm2。到2016年,菲律宾更新造林面积将达到150万hm2。2013年要落实的其他任务是推广清洁高效的燃料和加强固体废弃物的管理。

气候变化宣传网的召集人佩里亚(Elpidio Peria)认为,要保证政府将气候变化作为工作重点的承诺落到实处,资金是一个关键问题。他敦促政府先向“人民生存基金”投入不低于10亿比索的资金。他指出,既然已经有了政策措施,就应当正确地去实施。在气候问题上,阿基诺总统本人今年应当采取积极的态度。他说:“为了使建立人民生存基金、降低灾害风险和其他应对气候变化的措施能产生效力,菲律宾总统应当让政府部门感受到他本人对气候变化问题的关心。也许他应当出面组织召开气候变化委员会的会议。如果政府部门看到总统对气候变化问题感兴趣,他们就会更好地实施和执行有关政策。”

佩里亚的观点得到了气候与可持续城市研究所副所长康斯坦蒂诺(Renato Redentor Constantino)的赞同。他认为,如何分配和使用用于气候变化问题的公共资金是衡量政府工作重点的一个关键指标。他说,阿基诺政府在起草包括气候变化问题的国家预算中做得非常好,但各级行政管理部门必须要更加努力,因为气候变化是地方政府和社会所面临的首当其冲的一个重大威胁。另外,政府与民间团体良好的信息交流和合作也是成功的关键因素。政府不应当独自来做这件事,合作是不可缺少的。