日本林野厅2013年6月7日发布了《2012年度森林林业白皮书》 - 其中第5章概述了日本林业在小林主占多数的所有制结构下因生产活动长期处于停滞状态而陷于困境的几个方面。

1．林业产值比30年前减少2/3

"林业产值"，为国内的木材、食用菌类、薪炭材等林业生产活动的生产额合计。2011年林业产值随着木材价格上升和生产量增加，木材产值比上年提高6%，但食用菌类因价格下降等，产值减少7%，总产值同比减少1%，为4 166亿日元。

林业产值在1980年达到约1.2万亿日元高峰后长期处于下降走势，近年为4 000亿日元左右。其中，木材产值从1980年约1万亿日元减至近年的2 000亿日元，在林业总产值中的占有率从1980年的84%下降到2002以后的50%左右。相反，食用菌类产值1980年约为1 800亿日元，近年增加约10%，与木材产值基本相同，达到2 000亿日元左右。

从木材生产量看木材生产动向，2011年由于住宅市场回暖，锯材用原木生产量增加，柳杉原木同比增加7%，达到965万m³，扁柏原木同比增加7%，达到217万m³。

以住宅为主的木材需求减少，导致柳杉原木产量到1984年一直在减少。此后，随着住宅开工户数的增加出现转变，但从1995年开始再次减少。2002年开始随着胶合板工业对国产木材利用量的扩大，再次由减少转为增加。柳杉木材的生产量在1979年达到366万m³高峰后长期处于减少的状态，但2008年以后也开始增加。

2．木材价格比30年前下降近3/4

2012年的木材价格因国产材供应大于需求，柳杉、扁柏价格均比上年大幅度下降。柳杉价格同比下降7%，为1.14万日元/m³；扁柏价格同比下降15%，为1.85万日元/m³。

柳杉价格从1980年3.96万日元/m³的最高价格下降到最近的1.20万日元/m³左右。扁柏价格和柳杉价格一样，从1980年的7.64万日元/m3高峰下降到最近的2.10万日元/m³左右。

3．山上活立木价格相当于高峰时的10%~20%

山上活立木价格是指林地内生长着的树木的价格，以相当于原木材积（利用材积）的平均价格表示。活立木价格是从市场的原木价格中扣除采伐运输成本费等计算的，相当于林主的收入。

2012年活立木价格为柳杉2 600日元/m³（同比下降8%）、扁柏6 856日元/m3（同比下降19%）。与1980年最高价格相比，柳杉价格相当于当时的11%，扁柏价格相当于16%。

4．主伐立木销售收入低于育林经费

由于活立木价格下跌，从育林的全过程看，主伐立木的销售收入不足以抵偿育林费用。在柳杉人工林50年生主伐时的销售收入，按2010年的原木价格计算，为117万日元/hm²。对此，从植树到50年生的造林、抚育所需经费平均约为231万日元/hm²，其中近70%（约156万日元/hm2）是种植后前10年所需的费用。因此，林主很难利用进入主伐的立木收入开展再造林活动。

日本的林业，育林成本高于销售收入，如果没有国家支援，是很难开展从造林到采伐的长期的林业经营活动。因此，降低育林成本是日本林业要解决的重要课题。