《世界林业动态》2013年第26期报道 - 匈牙利为中欧内陆国家,与罗马尼亚、乌克兰、斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、奥地利、斯洛伐克接壤。国土9.3万km2。人口993.1万(2013年1月)。全国划分为首都和19个州,设立24个州级市、274个市、2 854个乡。首都是布达佩斯。
经济属中等发达国家。经济目标是建立以私有制为基础的福利市场经济。目前,匈牙利私有化基本完成,市场经济体制已经确立。私营经济产值约占国内生产总值(GDP)的86%。2012年GDP为1 379亿美元,人均GDP为13 387美元,国内生产总值增长率为-1.7%。
一、森林资源状况
据FAO"2010年森林资源评估",截至2010年,匈牙利森林面积为202.9万hm2,占国土22%。森林面积中,天然次生林为41.7万hm2,占21%;人工林为161.2万hm2,占79%。外来树种在天然次生林和人工林中的占有率分别为48%和41%。
全国林木蓄积量约3.6亿m3,其中阔叶树蓄积量达到3.05亿m3,针叶树蓄积量仅5 500万m3。单位面积蓄积量为177 m3/hm2,高于美国155 m3/hm2。
森林资源以阔叶树为主。阔叶林面积约占86.1%,蓄积量占84.6%。其中,主要树种面积和蓄积的占有率分别为:橡树20.9%和24.9%;土耳其橡11.5%和13.1%;刺槐21.8%和12.1%;山毛榉6.1%和11.9%。
按用途划分,用材林占64%,其余为水土保持林(21%)、生物多样性保护林(14%)和社会服务林(1%)。
森林以公有林为主,占森林总面积的58%,私有林占42%。私有林面积的67%为个人所有,17%为私企或其他私营机构所有,其余16%归当地土著社区所有。
二、林业在国民经济中的地位
森林不仅为匈牙利人民提供了各种具有直接利用价值的产品和服务,还创造出许多间接利用价值,特别是在占国土40%的山区,森林在涵养水源、防止水土流失、保持国土生态安全等方面发挥了重要作用。而且,林业部门还为3.6万人提供了就业岗位,其中5 000人从事保护区的管理(2005年)。
匈牙利政府和人民认为,匈牙利的环境、经济、社会和文化都与森林息息相关,森林不仅是国家经济发展的重要组成部分,同时也是匈牙利人民生活的重要组成部分。
三、林业法律
匈牙利第一部"森林法"颁布于1879年。1935年根据国家自然地理状况及自然保护区的需要修订了"森林法",确立了林业在国民经济和社会发展中的重要地位和作用。1959年颁布了"森林和野生动植物管理法",对以公有制为基础的林业建设从法律上予以维护和规范。1996年随着匈牙利政治体制改革的推进,全国大约40%的国有林被私有化,为保护森林资源,国会又通过了"森林和森林保护法"。2009年4月,通过了"森林、森林保护和森林经营法"。该法律共13章,对森林经营和利用的基本原则、植树造林、森林保护、森林采伐、林产品运输和林业行政管理等做出了规定。
四、林业管理体制
匈牙利林业主管部门是农业和农村发展部林业司(Ministry of Rural Development)。另外,农业和农村发展部下设的宣传资料审核司、渔业和狩猎司、自然保护区管理办公室等也负责林业相关事务的管理。全国在10个州设有林业局,其主要职责是制定辖区内森林经营方案,监督森林经营方案的实施。
林业科研和教育机构主要是匈牙利森林研究所和西匈牙利大学(University of West Hungary)。匈牙利森林研究所设有森林保护研究部、林木育种研究部、森林生态与营林研究部、经济学研究部和人工林研究部,全国还设有4个试验站和3个树木园。
西匈牙利大学位于匈牙利的索普朗城,始建于1735年,是一所公立大学。该大学设有林学院和木材科学学院,培养本科、硕士和博士毕业生,开设的课程有农业技术、生物技术、经济学、环境科学、环境保护、纤维科学、木材加工、木材科学、农村与农业发展、自然科学、土地测量与土地管理、社会科学等。该大学还在全国不同地区设有林业学校,定期或不定期地开展职业培训,普及林业知识,提高从业人员素质。


