据日本《林政新闻》2013年4月10日报道 - 日本森林作业者协会2013年3月27日发表消息，在北海道至九州的43个都道府县中共产生了393名"认定森林作业规划员"，他们从2013年度开始推动提案型集约化作业。

日本通过2007-2011年国家举办的全森联及都道府县培训，培养了约2 100名森林作业规划员，但由于培训后人员的知识水平及能力参差不齐，该协会于2012年度建立了新的资格认定制度，并通过严格的考试和履行规定手续后产生了第一批具有认定资格的规划员。认定森林作业规划员所属的森林组合、事业体名称及活动状况等公布在森林作业规划员认定制度主页上（http:/shinrin-planner.com/）。

据该网站报道，所谓"森林作业规划员"即执行提案型集约化作业的技术人员，其任务是代替森林所有者制定包括水源涵养功能及木材生产功能在内的森林经营计划。同时，制定表明各作业区森林作业内容及业务收支的作业建议书，提供给森林所有者，接受作业委托，对现场技术人员进行作业指导和实行管理。森林作业规划员是代替森林所有者管理地区森林的重要角色。

日本林业正处于进入森林资源可循环利用的阶段，但另一方面，在木材价格持续低落的背景下，由于林业就业人数的减少及林主高龄化等原因，森林间伐等经营活动没有正常开展，防止泥石流灾害及水源涵养等森林的多种功能没有得到充分发挥。为合理管理森林，促进林业再生，必须通过提高生产效率确立低成本林业。而且，在日本，森林所有者人均占有面积极其零碎，要在一定面积上开展森林管理，包括小林主在内的作业集约化是前提条件。

而且，政府制定了今后10年通过国内林业基础建设和扩大木材需求将木材自给率提高到50%的"森林和林业再生计划"，并将该计划作为国家战略项目从2011年度开始实施。森林作业规划员是"森林和林业再生计划"中推动提案型集约化作业的技术人员，在森林组合等承担作业集约化的地方林业事业体中，培养森林作业规划员，发挥他们的作用越来越重要。

在这一背景下，森林作业规划员协会客观评价规划员的能力及成绩，为确保提案型集约化作业的质量，设立了认定森林作业规划员框架。通过该制度的设立，培养能够实施森林作业规划员业务的技术人员，通过地方合理的森林管理，充分发挥森林的多种功能。