《世界林业动态》2015年第24期报道 - 据加拿大林务局网站报道,在世界各地,加拿大都被公认为合法的和可持续采伐的林产品生产者。加拿大已经制定了全面的法律和法规来管理木材采伐和贸易。通过密切监测林业作业和严格执法,非法采伐和非法木材贸易在加拿大所有的地区保持在可以忽略不计的水平。在国际上,非法采伐和非法木材贸易导致林产品行业的财务成本显著上升。非法采伐和非法木材贸易也造成环境和社会的负面后果,如森林退化、碳排放增加以及对生物多样性的有害影响。
加拿大从以下5个方面成功地阻止了非法采伐及非法木材贸易的发生:
1.法律法规降低了非法采伐的风险
根据《加拿大2014年森林状况》年度报告,加拿大现有森林3.48亿hm2,其中94%属于公有。在公有林中,90%归各省和地区所有,2%归土著民族所有,2%归联邦政府所有。各省和地区制定和执行有关可持续森林经营的立法和政策,批准森林经营计划,监测并促进森林作业,以确保采伐是可持续的,并确保采伐区的森林是可以更新的。
在林地上开展经营的林业公司受到联邦法律的制约。这些公司还必须遵守加拿大签署的国际协定的特别要求,如《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)。
加拿大是一个尊重法治的国家。根据透明国际(Transparency International)和世界银行对加拿大一贯的评估,加拿大是一个腐败率极低的司法管辖区。
2. 法律体制使处于危险的商业树种和树木受到保护
加拿大有180个树种,其中只有约35个允许采伐用于商业用途,主要因为这些物种丰富、分布广泛。但在某些地区,如果这些商业树种稀少,它们将受到法规和政府批准的森林经营计划的保护而不允许采伐。此外,任何商业树种都未曾列入加拿大濒危物种法案(Species at Risk Act)或受到CITES限制。
3. 近一半的森林得到认证
加拿大的森林经营由第三方森林经营认证体系根据世界公认的合法的、可持续森林经营的标准进行评估。进行第三方评估的有3种不同的森林经营认证体系,评估结果将公开报告。
截至2014年,加拿大全国超过46%的森林(约1.61亿hm2)至少得到3个认证体系中的一个认证体系的认证。加拿大的认证林占全球认证林的43%,超过了其他任何一个国家。
4. 国际报告证实加拿大是合法林产品的可靠来源
从加拿大的许多出口市场得到的报告证实,加拿大是合法的可持续林产品的可靠来源地。加拿大非法采伐影响很小,这已经被世界可持续发展工商理事会(WBCSD)、世界资源研究所(WRI)、西班牙木材进口商协会(AEIM)和英国木材贸易联合会(UK TTF)等组织谈及过。
5.法律和行动阻止了非法木材进口
加拿大是CITES缔约方。CITES旨在确保野生动植物国际贸易不会威胁到野生动植物的生存,是政府间国际协定。
为确保实现公约目标,加拿大还通过制定《加拿大野生动植物保护以及国际和省际贸易监管法》(wappriita)以授权加拿大环境部部长管控CITES上所列物种的贸易。通过该法以强制实施CITES并对非法获得的未列入濒危物种的进口进行管控。
wappriita第6部分(1)规定:"任何人不得违反任何外国的法律将任何动物或植物进口到加拿大,或占有、分发或运输任何动物或植物、或其某个部分或其衍生物。"
加拿大环境部加强wappriita的执行,并与众多部门合作以确保CITES的实施。


