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欧盟审计报告称欧洲打击非法采伐不力

英国《卫报》网(www.theguardian.com)2015年10月22日报道 - 欧盟审计院人员撰写的报告认为,欧盟为解决全球每年上千亿美元的非法木材贸易而制定的计划存在着设计不当和管理不善的问题,并且基本上没有效果。

欧盟在12年前发起了一个旨在终结木材非法贸易的行动计划,并向35个伙伴国提供了3亿欧元的援助金,但收效甚微,审计报告称症结主要出现在贸易链的供求两端。希腊、西班牙、匈牙利和罗马尼亚这4个欧盟国家至今也没有开始实施欧盟木材条例,为非法木材进入市场打开了方便之门。审计报告撰写者之一的卡雷尔·平克斯坦(Karel Pinxten)说,控制链最薄弱的一个市场环节决定了整个链条的强度,虽然其他国家管理得很严格,但是非法木材仍然可以通过这4个国家进入欧盟。

世界自然基金会的林业政策高级专家安可·施凯姆斯特也说,欧盟不能再让非法木材进入市场,同时还要推动其他国家彻底解决这个问题。国际刑警组织估计,全球林业生产所使用的木材有30%是非法采伐的。欧盟国家对木材非法交易的惩罚力度各异,在保加利亚,罚金是7 500欧元,在捷克是500万欧元,而在英国则没有数额限制。

利比里亚得到1 190万欧元的打击非法采伐援助金,但是该国对欧盟的年均木材出口额仅有500万欧元。

中非共和国收到了680万欧元的资助,但对欧盟的年均木材出口额也仅有1 800万欧元。稍加比较可见,花出去的钱和从这些国家进口的木材价值是严重失衡的。欧盟委员会花费了大笔资金,但并没有制定出相应的标准来对伙伴国非法采伐的规模、对打击非法采伐的承诺情况、行动能力或贸易重要性作出评估。

这份报告指出了制定更具体的总体目标、阶段性目标和路线图的必要性以及更加系统地开展监督工作的必要性。报告提出的建议对打击非法木材无疑是大有裨益的。